PERBINCANGAN 7 : BINCANGKAN PERANAN PEMBESAR DALAM SISTEM PEMERINTAHAN TRADISIONAL
MASYARAKAT ASIA.
NORIZAN BT.NASSIR
Institusi pemerintahan di
rantau Asia Tenggara,Asia Selatan dan Asia Timur bukan sekadar mengandungai
raja atau maharaja yang berada di kemuncak hierarki sahaja,malah institusi ini
turut di sokong oleh institusi pembesar.Secara umum,pembesar bermakna
pegawai-pegawai kerajaan yang dilantik oleh raja atau maharaja untuk menjawat
jawatan tertentu dan melaksanakan tugas-tugas dalam bidang kuasa yang telah
diberikan kepadanya.Realitinya,kelompok pembesar inilah yang melaksanakan
segala tugas pemerintahan .Menurut kamus Dewan pula,pembesar bermakna orang
yang berpangkat tinggi.Oleh itu,dalam system pemerintahan beraja ini,kedudukan
pembesar itu sangat penting dan berada pada paras kedua selepas kedudukan raja.
Dalam sesebuah kerajaan
pembesar secara umumnya terbahagi kepada beberapa peringkat serta bahagian dan
mempunyai tugas tertentu.Ini bermakna satu bentuk pengkhususan tugas secara
tersusun telah dibuat berdasarkan jabatan yang dipegangnya.Tanggungjawab
melaksanakan tugas tersebut akan memastikan jawatannya akan dikekalkan.Jika
pembesar gagal melaksanakan tugasnya,raja mempunyai kuasa untuk melucutnya dan
digantikan dengan pembesar yang lain.Dalam masa yang sama pembesar juga
dibahagikan mengikut kelas-kelas tertentu.Misalnya,pembesar kanan
bertanggungjawab menasihati dan membantu raja membuat keputusan .Gelaran yang
khusus terhadap pembesar kanan seperti Wazir,Perdana Menteri dan
sebagainya.Pembesar pusat pula,bermakna mereka yang menjalankan
tanggungjawabnya di ibu kota kerajaan dan istana.Mereka dipertanggungjawabkan
mengetuai sesuatu jabatan seperti jabatan peperangan ,kehakiman ,percukaian dan
sebagainya.Manakala,bagi pembesar wilayah dan daerah pula akan mentadbir
wilayah atau daerah tertentu dan mempunyai kuasa tertentu.Pembesar ini
mempunyai kuasa penuh kepada raja di pusat.
Dalam pada itu, golongan
pembesar hanya mempunyai kuasa yang terhad mengikut tugas yang
dipertanggungjawabkan kepada mereka dan mempunyai kadar kebergantungan yang
tinggi kepada sokongan raja.Jika sokongan ini berkurangan secara langsung
kedudukan seorang pembesar akan terjejas.Selain itu,kelompok pembesar ini turut
mempunyai tanggungjawab yang besar kepada para pengikutmereka.Keperluan
pengikut memainkan peranan penting dalam membantu pembesar melaksanakan tugasan
yang diarahkan oleh raja mereka.Ini bermakna seorang pembesar bukan sahaja
bertanggungjawab terus kepada raja tetapi juga kepada pengikutnya.Ramainya
bilangan pengikut seseorang pembesar bukan sekadar melambangkan kedudukan serta
status malah turut melambangkan kekayaan serta kejayaan mengeksploitasi
ekonomi.Ikatan ekonomi serta kekayaan inilah yang menjadi dasar penting dalam
melihat hubungan antara pembesar dan pengikutnya.
Dalam lingkungan pembesar yang
mempunyai pelbagai tahap dan kedudukan ,terdapat pembesar yang secara khusus
terbabit dalam hal ehwal pertahanan dan ketenteraan Mereka menjadi tunjang
penting dalam mempertahankan sesebuah kerajaan dan memperluaskan kuasa dan
sebagainya.Kalangan pembesar ini mempunyai kepakaran dalam seni peperangan dan
persenjataan .Misalnya,golongan samurai di jepunyang mempunyai kebolehan dalam
seni pedang iaitu,kendo dan ken-jutsu atau seni panah.
Mereka juga terserap dalam
system pembesar dalam system pemerintahan beraja ini.Di Asia Timur terutama
Jepun ,kewujudan pembesar ini sangat jelas dan dikenali sebagai hulubalang
seperti Shogun dan samurai.Golongan pembesar ini bukan sahaja memainkan peranan
penting sewaktu peperangan ,malah menjadi pengimbang penting kedudukan
kerajaan.Oleh kerana golongan ini
mempunyai kebolehan dalam peperangan maka hal ini sangat penting dalam usaha
maharaja mengekalkan kedudukan dan kuasanya.Tanpa sokongan golongan
ini,pastilah sesuatu kerajaan dan dinasti tidak akn bertahan lama.Sejarah China
sejak berabad-abad yang lalu membuktikan kebenaran ini.Apabila sesuatu kerajaan
menerima tentangan daripada kalangan hulubalang atau pembesar ,maka sebuah
dinasti baruakan muncul .Secara langsung,kalangan pembesar turut menjadi penentu
senario serta perkembangan politik dalam
sejarah di Jepun dan China.
Dalam konteks yang lebih
luas ,hulubalang ini dipertanggungjawabkan mengawal diri raja sebagaimana
peranan pengawal peribadi.Golongan ini berada di kelas dan kedudukan yang
tinggi dan istimewa.Dengan menduduki kelas yang tersendiri ,golongan ini muncul
sebagai golongan yang dihormati dan dianggap pemimpin masyarakat..Golongan ini
turut dilantik sebagai pembesar daerah seperti Teungku Raja Pakeh.Selain
itu,golongan ini mempunyai peranan yang cukup meluas .Mereka bertindak sebagai
pengawal raja ,pengawal ibu kota serta bertanggungjawab memimpin peperangan
.Malah perkembangan abad ke-19 dan awal abad ke-20 turut menyaksikan beberapa
peranan hulubalang begitu penting dalam menyatukan masyarakat aceh yang sedang
menghadapi tentangan Belanda.Dalam hal ini,Anthony Reid menjelaskan bahawa
hulubalang merupakan warleader .Malah antara 1830an –1870an,gabungan hulubalang
seramai 12 orang bagi mempertahankan aceh daripada serangan belanda telah
dibentuk .Oleh itu,perluasan kuasa belanda ke aceh khususnya menyaksikan
pembabitan golongan hulubalang sebagai pemimpin masyarakat.
Sejak zaman berzaman
,ketiga-tiga rantau ini,telah sedia mempunyai satu sistem pembesar yg lengkap
dan tersusun.Para pembesar ini berperanan sbg pembantu dan pelaksana arahan
.Kewujudan sistem pembesar bukan sahaja sekadar menjadikan sistem pemerintahan
dan pentadbiran tradisional berjalan lancar malah memperlihatkan satu keupayaan
yang tinggi utk memerintah.Satu pengkhususan tugas sebagaiman yg diperlihatkan
oleh kewujudan pembesar membuktikan keadaan tersebut.
Kewujudan satu sistem
pentadbiran yg lengkap ini dapat dibuktikan dalam semua kerajaan Asia. Di Burma
,kelompok pembesar bertanggungjawab memastikan pemerintahan kerajaan berjalan
dengan baik.Golongan ini menjadi tiang penyokong kerajaan yg penting.Antaranya
termasuklah Raja Muda,Wungyi,atau Ketua Menteri,Wundauk atau Menteri Muda,
Atinwun atau Pegawai Istana dan para pembesar yg lain.Wungyi dianggap mempunyai
taraf yg tertinggi dan dikatakan sbg menjalankan kuasa raja.Wundauk
pula,Menteri Muda dan bertanggungjawab membantu wungyi .Atinwun mempunyai
darjah yg lebih rendah drpd wauduk ttp lebih berkuasa krn bertugas di istana
dan mempunyai hubungan yg rapat dgn raja .Mereka btgjwb mengawal dan
mengendalikan petugas istana.Mereka myai ruang yg besar utk mempengaruhi dasar
dan perintah raja krn ia myai kedudukan yg hampir dgn raja.
System pembesar di burma
adalah tersusun dan bukan sekadar myai pembesar pusat sahaja ttp myai pembesar
daerah yg berpusat di pusat –pusat daerah.Ketua daerah myai kewibawaan
tersendiri yg bergantung kpd kedudukan sosialnya serta hubungannya dgn raja dan
pembesar pusat.Gabenor atau myowun btgjwb thdp system ptdbrn daerah .Di Burma,
pembesar yg memegang jawatan yg rendah ialah ketua kampung ( Ywa Thugyi ) yg
bertanggungjawab utk memungut cukai dan mjlnkn ptdbrn undang-undang.
Di Vietnam pula,sewaktu
pemerintahan dinasti nguyen satu btk pemerintahan yg sistematik tlh disusun
.Maharaja yg bertindak sbg ketua kerajaan akan dibantu oleh 6 kementerian(Quan)
iaitu hal ehwal awam, kerja raya,kewangan ,upacara,kehakiman dan peperangan
.Quan yg penting ialah Quan Awam yg myai taraf yg tinggi berbanding yg
lain.Ketua quan terdiri drpd kalangan yg menerima pddkn confuciusdan turut
btndk sbg pembesar yg menduduki kddkn istimewa
.Sebuah majlis tertinggi (noi-cac) yg dipengerusikan oleh maharaja serta
6 orang menteri kanan .Majlis ini bukan hanya btgjwb mberik pandangan kpd
maharaja malah mjadi medan menyelesaikan perkara yg tidak dpt diselesaikan di
peringkat kementerian .Pra pbsr di peringkat daerah btgjwb utk mengutip
cukai,mjlnkn upacara keagamaan serta adat istiadat ,mengambil dan melatih
tenteradan soal kehakiman.Bagi pbsr yg paling rendah ialah pbsr di kg.Dalam
soal ini,selagi wujud ketenteraman dan penguatkuasaan udg di kg. Kerajaan pusat
tetap mberik kebebasan kpd pbsr utk melaksanakan ptdbrnya.
Selain itu, di Siam klgn
pbsr turut mbtk satu bahagian penting dlm keseluruhan sis.pemerintahan.Negara
siam dibahagikan kpd siam utara yg terdiri dari golongan awam dan siam selatan terdiri
gol.tentera.Biasanya,klgn pbsr ini terdiri klgn bangsawan yg digelar khunnang
serta anak-anak raja.Pbsr ini dibahagikan kpd krom atau jbtn termasuklah jbtn
hal ehwal ,ptdbrn awam ,pthnn,kwgn dan hubungan luar yg diketuai oleh pembesar
kanan .Selain itu, ptdbrn pbsr di siam juga dibahagikan kpd pbsr pusat dan
daerah .Ia bertujuan utk melicinkan ptdbrn krjn dan menguasai sumber tenga
manusia .Siam myai 4wilayah yg berbeza bdsrkn kedudukan kpd kddkn dan
kepentingan wilayah itu.Keempat-empat wilayah ini diperintah oleh raja ttp
perlaksanaannya dilakukan oleh pbsr.
Di Asia Timur,terutama China dan Jepun
terdiri drpd klgn satria dan asas-asas ketenteraan yg myai tempat
teratas.Misalnya, di jepun kuasa raja terbatas sebaliknya gol.shogun btgjwb ke
atas pemerintahan dan secara langsung berwatakkan ketenteraan.Selain shogun,gol
daimyo atau bangsawan yag myai tanah yg memerintah di atas tanah milik mrk sbg
pbsr feudal.Kedudukan mrk di sokong oleh gol samurai dan karoiaitu org suruhan
yg mtdbr tanah.Dalam ptdbrn jepun ,shogun dan samurai myai ikatan yg kuat dan
berjaya mendominasikan krjn jepun.Selepas pemulihan meiji ,gol ini menerima
kesan yg cukup besar .Jawatan shogun dihapuskan sementara gol.samurai
diserapkan dalam sis. Pmrthn krjn bukan sbg samurai sebaliknya,pegawai krjn yg
terbabit dlm perusahaan.
Sistem pemerintahan china turut
memaparkan kepentingan pbsr yg dilantik berasaskan pendidikan Confucius
berbanding mrk yang myai latar belakang ketenteraan.Klgn tentera ini juga
dilantik sbg pbsr wilayah dalam usaha memastikan wilayah berada keadaan aman
dan tenteram serta mematuhi arahan krjn pusat,namun pbsr wilayah dibenarkan utk
mengubah dasar tersebut dgn kebenaran adat istiadat dan keadaan setempat .Oleh
itu,peranan pbsr di china ini amat penting sbg teras kekuatan kerajaan .
Secara kesimpulannya,jelaslah di sini bahawa
peranan pembesar dalam system pemerintahan tradisional masyarakat asia di mana
kebanyakkannya sesuai dijalankan bagi mempertahankan kerajaan masing-masing dan
untuk kepentingan rakyat.
No comments:
Post a Comment